En la jornada de ayer ingresó a la Cámara de Diputados de Corrientes un proyecto de Ley de los legisladores del Partido Popular, Albana Rotela y José Lisandro Vassel, a través del cual proponen la creación del Colegio público de nutricionistas, dietistas y licenciados en nutrición.
Funcionará con carácter de persona de derecho público no estatal, rigiéndose por esta ley y los reglamentos que dicten en ejercicio de las atribuciones emanadas de la presente. De manera supletoria, la actuación del Colegio Público de Nutricionistas Dietistas y Licenciados en Nutrición de la Provincia de Corrientes que se refiera al ejercicio del cometido administrativo que esta ley le confiere, se someterá a las disposiciones de la Ley Provincial 3.460 de Procedimientos Administrativos.
Tendrá su asiento principal en la ciudad de Corrientes, pudiendo constituir filiales o delegaciones en el interior provincial las que tendrán las facultades y obligaciones que les asigna la presente ley y los reglamentos que al efecto se dicte.
Los Nutricionistas Dietistas y Licenciados en Nutrición ejercerán la profesión de conformidad a la Ley Provincial N° 6.090 debiendo a tal efecto inscribirse en la matrícula del Colegio Público de Nutricionistas Dietistas y Licenciados en Nutrición de la Provincia de Corrientes.
“El propósito que anima esta iniciativa, Honorable Cámara, es el control del ejercicio profesional de la profesión por parte del mismo. Actualmente la admisión, el control, la sanción y la eventual expulsión de la matrícula de nutricionista son facultades ejercidas a través del Ministerio de Salud Pública. Sin embargo, el crecimiento y desarrollo que ha tenido la profesión de nutricionista, y la importancia que la misma reviste para la sociedad en general, y para el Estado en particular, hacen necesaria la creación de un Colegio Público Profesional”, explicaron los legisladores.
El régimen de reglamentación de profesiones y de colegiación –dijo la Diputada Albana Rotela-; es una de las expresiones del ejercicio del poder de policía estatal. Las provincias tienen facultad para reglar y limitar el ejercicio de profesiones mediante leyes, pueden imponer la afiliación obligatoria a un Colegio y estos pueden ejercer el control, intervenir en la retribución razonable y adecuada, en la ética y aún en la elevación en el nivel del ejercicio. Por su parte, agregó también, la Corte Suprema de Justicia de la Nación que es admisible la delegación en organismos profesionales el control del ejercicio regular de las graduaciones y el ejercicio de un régimen adecuado de disciplina.
Debe tenerse en cuenta que los Colegios Profesionales son entes de derecho público no estatal, no integran la estructura estatal y no pertenecen a la Administración Pública, pudiendo señalarse como principales características las siguientes: generalmente, aunque no siempre, su creación se efectúa por ley; persiguen fines de interés público; gozan, en principio, de ciertas prerrogativas de poder público. Así para las personas por ella alcanzadas, de afiliarse o incorporarse a la entidad creada o contribuir a la integración de su patrimonio; así como las autoridades estatales ejercen un contralor intenso sobre su actividad.
En cierta medida el Estado controla su dirección y administración, esa injerencia puede hacerse efectiva mediante la designación de uno o más miembros de sus órganos directivos, por lo general su capital o recursos provienen de aportaciones directas o indirectas de las personas afiliadas o incorporadas a ellas; como no son personas públicas estatales las personas que trabajan para esas entidades no son funcionarios públicos…” (Conf. CASSAGNE, Juan Carlos, “Curso de Derecho Administrativo”, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2011, ps. 199/200). Es decir, el fundamento de la creación de un Colegio Público de Nutricionistas se ve reforzado por las tareas encomendadas a todo ente de derecho público no estatal como son los colegios profesionales.
